湖南激活民間投資“一池春水”
初春的三湘大地,暖意漸濃。近日,湖南省政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》(簡稱《若干措施》),圍繞項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域、公平競爭、資金支持、服務(wù)保障五大方面,推出19條硬核舉措。這是湖南深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署的具體實(shí)踐,更是湖南省在“企業(yè)服務(wù)年”向廣大民營企業(yè)送出的一份“開年大禮”。
民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”。此次出臺的19條舉措,字里行間傳遞出鮮明的信號:讓民間資本“能進(jìn)入、敢投資、有錢賺、更公平”。在破除“隱形門”上,湖南拿出了前所未有的決心。
《若干措施》首次明確,需報(bào)省級層面審批的具有一定收益的項(xiàng)目,必須開展民間資本參與專項(xiàng)論證。這意味著,今后無論是農(nóng)業(yè)、水利、能源還是交通領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,在謀劃之初就要為民間資本“留把椅子”。對于市場化程度高的項(xiàng)目,民企持股比例更是不設(shè)上限。這種從源頭上“拆門檻”的做法,讓不少企業(yè)家感嘆:“真正的公平,就是從起跑線上就不分你我?!?/div>
在破解“融資難”上,政策直擊企業(yè)痛點(diǎn)。針對民營企業(yè)最關(guān)心的“回款”問題,《若干措施》提出,支持民營企業(yè)以政府部門、央企國企的應(yīng)付未付款進(jìn)行融資,由金融機(jī)構(gòu)提供等額或一定比例的貸款。這一舉措巧妙地將“應(yīng)收賬款”盤活為“融資資本”,打通了資金流動“梗阻”。同時,明確要求政府采購項(xiàng)目預(yù)付款比例提高至30%以上,對獲得政策性資金支持的項(xiàng)目建立撥付跟蹤機(jī)制,確保投資計(jì)劃當(dāng)年全額撥付到位。這一系列“真金白銀”的舉措,如同給企業(yè)吃下了“定心丸”。
好的政策,不僅要有力度,更要有溫度。2026年是湖南“企業(yè)服務(wù)年”,此次《若干措施》的出臺,正是其中的一項(xiàng)重要措施。政策的生命力在于落實(shí),湖南著力構(gòu)建的是一套全鏈條的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)部署,湖南將建立全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,篩選一批總投資3000萬元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目滾動向民間資本推介。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn),湖南省發(fā)展改革委將構(gòu)建“收集-反饋-解決”閉環(huán)管理機(jī)制,確保企業(yè)的合理訴求“件件有著落、事事有回音”。
更為難得的是,這種服務(wù)意識正在化為全省上下的自覺行動。就在本月,湖南省生態(tài)環(huán)境廳出臺“企業(yè)服務(wù)年”十條措施,將環(huán)評報(bào)告書審批時限由60日壓縮至30日,推行“不見面審批”,降低企業(yè)制度性交易成本。金融系統(tǒng)也迅速跟進(jìn),力爭實(shí)現(xiàn)公募REITs“破零”,深化“行長走市縣”專項(xiàng)行動,為企業(yè)送去精準(zhǔn)的金融“活水”。從項(xiàng)目審批的“綠色通道”到融資難題的“精準(zhǔn)拆解”,從“機(jī)器管招投標(biāo)”的公平保障到12345熱線專設(shè)的民資問題專欄,湖南正以“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的“四到”精神,擦亮營商環(huán)境的“金名片”。
春種一粒粟,秋收萬顆子。隨著《若干措施》與“企業(yè)服務(wù)年”行動的深度融合,三湘大地上的民間投資活力將被充分激活。越來越多的民營企業(yè)正卸下包袱、輕裝上陣,將目光投向低空經(jīng)濟(jì)、北斗應(yīng)用、新型儲能等新賽道。在這片充滿機(jī)遇的熱土上,政策的陽光雨露滋潤著每一家企業(yè),政企攜手將共同譜寫湖南高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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