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謝茹委員代表全國工商聯(lián)在政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議上的發(fā)言

　　企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)單元，是國家創(chuàng)新體系的重要主體。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。近年來，民營企業(yè)積極投身科技創(chuàng)新，擁有超過50%的研發(fā)投入和研發(fā)人員、70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，在全國專精特新小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中占比分別達(dá)到80%、90%，成為我國科技創(chuàng)新的重要主體。二十屆中央深改委第一次會議特別強(qiáng)調(diào)，積極鼓勵、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》指出，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。民營企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新重任正當(dāng)其時，借此機(jī)會匯報(bào)幾點(diǎn)思考建議。

　　一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。積極發(fā)揮民企貼近市場、反應(yīng)敏銳、機(jī)制靈活優(yōu)勢，強(qiáng)化民營科技領(lǐng)軍企業(yè)出題者作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡點(diǎn)堵點(diǎn)和未來方向，研究提出技術(shù)問題清單。支持民企牽頭建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，出臺配套政策，總結(jié)成功案例，為牽頭民企賦能、撐腰，提高企業(yè)話語權(quán)、凝聚力、權(quán)威性。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵民營整機(jī)企業(yè)提出關(guān)鍵核心零部件替代或創(chuàng)新需求，并向上下游企業(yè)發(fā)布；鼓勵專精特新企業(yè)積極投身微創(chuàng)新，積少成多實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。針對民企產(chǎn)品創(chuàng)新快、資金鏈脆弱、上市應(yīng)用迫切等特點(diǎn)，加快完善創(chuàng)新型產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和標(biāo)準(zhǔn)，必要時可制定臨時性辦法，讓新產(chǎn)品盡快商業(yè)化。

　　二是圍繞項(xiàng)目成果完善管理機(jī)制。吸納更多民企科技專家進(jìn)入國家科技專家組或委員會，建立民營企業(yè)家和民企專家科技創(chuàng)新政策咨詢制度。豐富科技創(chuàng)新項(xiàng)目類別，突出關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)調(diào)布局近期與中長期項(xiàng)目，給民企更穩(wěn)定預(yù)期。借鑒政府采購和招投標(biāo)中支持中小企業(yè)的做法，在各類科技項(xiàng)目、科研基金中為科技型中小企業(yè)預(yù)留份額。強(qiáng)化科技創(chuàng)新結(jié)果導(dǎo)向，為民企創(chuàng)新松綁減負(fù)，適度放松民企項(xiàng)目使用資金審計(jì)管理，建立創(chuàng)新項(xiàng)目容錯免責(zé)機(jī)制。

　　三是圍繞企業(yè)需求構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。拓寬民企創(chuàng)新空間，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項(xiàng)目類等審批事項(xiàng)，以及部門互為前置的認(rèn)可程序和條件。優(yōu)化面向民企的科技金融服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全周期支持機(jī)制。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，完善市場化運(yùn)作機(jī)制，帶動社會風(fēng)險(xiǎn)資金關(guān)注民企，投早、投小、投長、投硬科技。制定針對民企的人才引進(jìn)配套舉措，清理按企業(yè)性質(zhì)差異化設(shè)置福利待遇的情形，做到一視同仁。強(qiáng)化用能用地保障，將民營科技領(lǐng)軍企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先納入供地計(jì)劃。保護(hù)民企創(chuàng)新熱情，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本和保護(hù)效率，適時出臺專門的商業(yè)秘密保護(hù)法。

　　戰(zhàn)鼓催征，使命光榮。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民營企業(yè)信心滿懷、輕裝上陣、大膽發(fā)展，必將在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)中涌現(xiàn)出更多科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)！