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四川省樂山市工商聯(lián)：聚焦“兩個健康”，實現(xiàn)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作與服務發(fā)展成效雙提升
四川省樂山市工商聯(lián)近年來立足“兩個健康”，創(chuàng)新“163”工作法，即堅守“一條主線”，突出紅色領航；深化“政企面對面”行動、“紅·領·帶”行動、“法治惠企”行動、助企紓困行動、“稅企共建”行動和“量體裁衣”六大行動，聚力全面護航；突出在激發(fā)制度效能、匯聚智慧合力、挖掘鏈條優(yōu)勢三個方面精準發(fā)力，助推民營經(jīng)濟跑出發(fā)展“加速度”，實現(xiàn)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作與服務發(fā)展成效雙提升。
目前，樂山市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁、支撐作用顯著，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升、經(jīng)營主體不斷壯大。2025年，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重60.7%；民營經(jīng)濟納稅占全部稅收比重的73.3%；民營高新技術(shù)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)的89.4%，民營經(jīng)濟吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的96.6%，民營經(jīng)營主體占全市經(jīng)營主體的97.2%。
思想引領，賦能健康成長
推動民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，思想引領和根基建設至關(guān)重要。樂山市工商聯(lián)始終把思想政治建設擺在“兩個健康”工作首位，堅持黨建領航、教育鑄魂、人才強基，不斷夯實民營經(jīng)濟發(fā)展基礎。
樂山市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要領導靠前部署，設立推動民營經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議，構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動的工作體系，并持續(xù)優(yōu)化考核機制，逐年提升民營經(jīng)濟工作在目標考核中的權(quán)重，確保各項責任層層壓實、工作落地見效。
為進一步凝聚民營經(jīng)濟人士發(fā)展信心，樂山市工商聯(lián)創(chuàng)新實施“紅·領·帶”行動，累計指導819家民營企業(yè)建立黨組織，選派黨建指導員1190名，相關(guān)黨建案例入選全國“百個兩新黨建優(yōu)秀案例”。打造“新塘沽”“鐵道兵博物館”等理想信念教育基地，常態(tài)化開展宣講座談、主題黨課等活動230余場，參與人數(shù)超1.2萬人次，有效增強民營經(jīng)濟人士的思想自覺和行動自覺。
人才是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。樂山市工商聯(lián)聚焦企業(yè)家能力提升，創(chuàng)新推出“十百千”民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃，打造“樂商大講堂”品牌，開設民營企業(yè)MBA高級研修班，圍繞民營經(jīng)濟促進法等內(nèi)容開展專題講座，累計培訓2000余人次。市縣兩級舉辦民營經(jīng)濟發(fā)展大會12場次，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)125家、民營企業(yè)家109名，推薦425人擔任各級人大代表、政協(xié)委員，78人次榮獲國家級、省級榮譽表彰，民營企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。
惠企紓困，優(yōu)環(huán)境激活力
針對企業(yè)發(fā)展過程中的堵點、難點，樂山市工商聯(lián)以精準服務破除發(fā)展瓶頸，以政策賦能優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提振民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
為暢通政企溝通渠道，樂山市工商聯(lián)全面推進“進民企（商會）、解難題、助發(fā)展”專項行動，各級干部化身政策宣傳員、項目代辦員、問題協(xié)調(diào)員，深入一線走訪企業(yè)及商會7166戶次，收集各類發(fā)展難題1566個，辦結(jié)率達到95.98%。同時，建立政企常態(tài)化溝通、市級領導掛聯(lián)民企和商協(xié)會等制度，召開企業(yè)家座談會、黨政企面對面懇談會，形成訴求收集、交辦、督辦、反饋的閉環(huán)機制，真正做到企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。推動建言資政，引導民營經(jīng)濟人士開展調(diào)查研究、積極參政議政。
在要素保障和服務供給方面，樂山市工商聯(lián)積極主動作為，搭建“工商聯(lián)+銀行+商會+民企”四方金融合作平臺，推動建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，累計投放專項貸款642.11億元，切實緩解企業(yè)融資難題。協(xié)調(diào)樂山市商業(yè)銀行為五通橋化工園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)發(fā)放“天府科創(chuàng)貸”350萬元，以高效金融服務精準支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時，依托“優(yōu)惠利率+財政貼息”組合政策，為民營企業(yè)大幅降低實際融資成本，有效減輕經(jīng)營負擔。
法治是最好的營商環(huán)境。樂山市推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法改革，整合27個部門156項高頻檢查事項，梳理形成64項執(zhí)法清單，有效減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。通過深化府院聯(lián)動，累計化解企業(yè)債務39億元，12家關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整案例入選四川省保護民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
樂山市以“十五五”規(guī)劃為統(tǒng)領，聚焦“241”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，正加快打造光伏儲能、綠色化工兩個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大核技術(shù)應用、食品飲料、裝備制造、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)集群，突破發(fā)展低空經(jīng)濟、稀土新材料、氫能等一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群。設立產(chǎn)業(yè)投資基金22支、總規(guī)模約430億元，重點支持光伏儲能、綠色化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大。
緊扣這一發(fā)展大局，樂山市工商聯(lián)扎實推進民營企業(yè)“雁陣培育”五年行動、民營經(jīng)濟發(fā)展倍增計劃，實行促進“兩個健康”的18條措施。截至2025年，樂山已有1家企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強，2家企業(yè)入選中國民營企業(yè)制造業(yè)500強，4家企業(yè)上榜四川民營企業(yè)100強，龍頭企業(yè)引領帶動作用不斷凸顯。
在擴大開放合作方面，樂山市工商聯(lián)堅持以商招商，精心組織川渝知名民營企業(yè)樂山行、四川上市企業(yè)樂山行等經(jīng)貿(mào)活動20余場，簽約項目77個，總投資257.56億元。主動赴京津冀、長三角、珠三角區(qū)域開展招商推介，邀請全國知名商協(xié)會以及外國商會和企業(yè)等考察對接，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地樂山。樂山龍頭企業(yè)福華集團與德國贏創(chuàng)、瑞士科萊恩、日本高化學等國際企業(yè)建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)平臺，并與國內(nèi)科研機構(gòu)合作開展生物創(chuàng)制等前沿研究，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與行業(yè)升級，為產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展注入新動能。
同時，樂山市外向型經(jīng)濟也實現(xiàn)穩(wěn)步提升。市進出口商會赴越南、俄羅斯開展經(jīng)貿(mào)洽談，達成6個合作項目，實現(xiàn)63.87億元的外貿(mào)出口額，實現(xiàn)“樂山造”鮮雞蛋首次直供香港。中歐班列+西部陸海新通道成都集結(jié)中心樂山基地投運，小農(nóng)機、多肽產(chǎn)品出口均突破億元，茶葉直接出口占全省同類型出口總額67%，樂山制造的國際競爭力持續(xù)增強。
擔當作為，彰顯民營經(jīng)濟時代價值
在助推企業(yè)發(fā)展的同時，樂山市工商聯(lián)積極引導廣大民營企業(yè)和商會組織履行社會責任，在服務中心大局、參與基層治理、投身公益事業(yè)中展現(xiàn)民企擔當。
樂山市工商聯(lián)引導商會參與基層治理，著力打造“楓橋式”商會，推動基層調(diào)解“八有工作法”入選全國商會改革和會員管理改革試點，樂山市進出口商會調(diào)解委員會入選全國工商聯(lián)工作突出商會調(diào)解組織，樂山家居建材行業(yè)商會租賃合同糾紛調(diào)解案例入選2025年全國工商聯(lián)商會調(diào)解典型案例100件，商會調(diào)解成為基層矛盾化解的重要力量。
同時，樂山市工商聯(lián)引導廣大民營企業(yè)積極投身公益事業(yè)，連續(xù)五年開展“春風送崗在嘉就業(yè)”“民企進高校就業(yè)在嘉州”等專場招聘28場，提供就業(yè)崗位3萬余個，幫助1.3萬余人實現(xiàn)就業(yè)。推動683家民營企業(yè)、商協(xié)會投身“萬企興萬村”行動，實施幫扶項目1047個，投入資金22.6億余元。開展“樂美同心攜手未來”援助美姑、民營企業(yè)家小涼山行、“滿天星”結(jié)對助學等公益活動，累計捐款捐物15.4億余元，用實際行動詮釋新時代民營企業(yè)家的責任與情懷。
站在新的發(fā)展起點，樂山市工商聯(lián)將始終聚焦“兩個健康”工作主題，以更實舉措服務民營經(jīng)濟發(fā)展，以更優(yōu)平臺凝聚民營經(jīng)濟人士力量，為樂山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源動能。
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